环境创优攻坚战政务环境创优工作进展情况及下步打算

一、近期政务环境创优活动进展情况

（一）深入组织查摆剖析存在问题。组织全市各级各单位召开民主生活会，深入查摆剖析存在问题，在市属新闻媒体对市直重点部门单位查摆问题进行公示，目前已公示9批41家部门单位。

（二）认真开展市直部门单位内部科室评议活动。在市民政局等5家市直部门单位开展试点工作，最后确定市民政局的评议做法，将其方案印发推广市直各部门单位。

（三）有效组织落实各项公开工作。建立了公开工作周例会制度，同时组织对市直6个部门单位、2家企业和3个县11个行政村公开工作进行了暗访。在市属新闻媒体上通报批评3家单位。

（四）继续强化全市暗访监督工作。今年以来，全市暗访查处各类问题437个，向全市下发通报71个，对482个单位、834人进行了责任追究。

二、政务环境创优活动存在主要问题

（一）有的单位查摆问题不深入、不具体。有的单位查摆问题只是停留在业务工作的表面，没有真正对照市委书记毛万春提出的“四查”要求和《洛阳市“环境创优年”政务环境创优活动查摆问题阶段工作指导意见》具体查摆，没有深入剖析深层次问题。

（二）有的地方单位对公开工作不重视、进展缓慢。有的企业对厂务公开工作重视不够，没有严格落实厂务公开相关规定，没有具体实施意见和措施，没有建立职工（代表）大会制度，厂务公开工作档案、台账未按要求规范建立。有的市直单位党务政务公开工作没有认真进行部署，没有具体实施意见和措施，缺乏公开指南、办事程序等应按规定公开的内容。有的地方落实村务公开工作只在个别乡镇试点，未全面推进工作落实。

（三）相当一部分县区和市直单位自身的暗访、检查、问责不主动、不及时、不严格，谁主管、谁查纠、谁问责落实得不好。在创建全国文明城市工作方面，有的地方一段时间来多次发生城市街道卫生脏乱差、市场经营不规范、占道经营和露天烧烤等问题；在遏制私搭乱建方面，有的地方和单位治理私搭乱建工作不力，致使私搭乱建问题时有发生；在非法采矿治理方面，有的地方连续发生盗采行为，有的地方存在多家土法烧铝石窑，其属国家明令禁止的“十五小”企业。本来这些问题应由县区和市直单位自身发现并处理，但实际上往往都是由群众反映、媒体曝光和暗访监督发现后，由市里直接查处或督促查办的。

三、政务环境创优活动下步工作打算

（一）筹备转段工作。研究制定《洛阳市政务环境创优活动集中整改阶段工作指导意见》，转段方法采取新闻发布会结合各县（市）区和市直重点单位参加形式，本月底将整个工作部署下去。

（二）强化公开工作。积极组织加强基层公开工作的暗访检查，对公开工作走形式、搞应付的，要在市属新闻媒体上通报批评。对通报批评后仍未改进的，要进行问责追究。

（三）推进市直单位内设科室评议工作。从6月开始，每季度最后一个月中旬，由市直各部门自行组织召开评议会议，组织机关干部和评议代表对内设所有科室进行作风评议，以增强责任心和提升效绩，并要求将评议结果报市优化办。

（四）深化监督工作。拟制定《关于建立完善暗访问责长效机制的意见》，充分发挥群众监督、企业监督、媒体监督作用，强化市直单位主动问责意识。6月下旬开始，市、县（市）区优化办准备举办问责对象学习班，做好问责对象的教育和思想转化工作。

市委常委会要求

关于政务环境创优工作，会议要求：注意把重中之重的工作放在抓副市级以上领导的时效性考核上，放在抓18个县（市）区党政主要领导和各市直委局党政一把手效能监督考核和反腐败上。市纪委要尽快研究细化具体意见并及时报市委常委会进行研究。

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