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从印度大停电看中国电力发展需重视的五个问题

今年7月30、31日，印度相继发生两次大面积停电事故。笔者认为这对中国的电力供应也有着警醒作用。

中印都是发展中大国，虽然印度电力设施总体上比中国落后，但两国电力系统有着很多共同点。主要在于：电源结构都以燃煤火电为主；电网结构由若干区域电网组成国家电网；电力调度既有国家级调度，也有分区分级调度；很多电源地与负荷地相距较远；电力体制中计划管理与市场竞争并存。

因此从某种程度上说，印度电力是中国电力的一面镜子。中国电力事业的发展，应当汲取印度大停电的教训，坚持行之有效的安全原则，科学规划电网结构，优化电力流向，提高调度水平，完善电力体制和应急机制，防范类似事故在我国发生。

电网结构问题

综合各方面情况可以看到，印度将多个电网连接成一个同步交流网，是造成电网崩溃的重要原因。

印度电网分为五大区域电网。一般认为，印度电网薄弱，这主要指配电网，各区域之间联网并不薄弱。进入新世纪，印度通过多回400千伏和765千伏线路，实现了东部（ER）、西部（WR）、北部（NR）和东北部（NER）电网的同步互联，以强联系形成了容量达1.1亿千瓦的中央电网。

印度发生大规模停电事故已有三次。2001年1月20日，印度北部地区大停电。事故起因是一个变电站跳闸，引起相互牵连跳闸，系统失稳振荡，最后导致电网崩溃。此后，印度电力部门没有吸取教训，几大区之间的电网仍主要设计为多回路交直流的复杂连接。今年7月30日，北部电网一座超高压变电站出现故障引起连锁反应，导致北部电网崩溃。7月31日，北部电网泰姬陵附近的变电站发生故障，引发北部、东部、东北部电网相继崩溃。

这三次事故都说明，过大的同步电网如果发生失稳振荡，就可能波及交流相连的全部电网。而南部电网（SR）与中央电网之间主要是通过高压直流线路连接，在“7·30”、“7·31”大停电中，避免了将事故传导到南部。

我国电网规模位居世界第一。改革开放以来，无论在电力严重短缺的时候，还是供求相对平衡的时候，都没有发生大的停电事故。这主要得益于我国电网建设中，坚持交流电网“分层、分区、分散外接电源、潮流可控”的原则，通过“继电保护四统一”等原则来建立“三道防线”。在这些措施保护下，任何一个区域故障失稳，都不会发生大停电，也不会波及相邻地区。譬如，2006年7月1日，华中（河南）电网发生一起较大的电网事故，损失负荷300多万千瓦。这次事故没有波及西北、华南和华东，主要因为区间是直流联网。目前，我国六大电网中，除华北、华中通过1000千伏交流联网外，东北与华北、西北与华中、华中与华东、华中与南方通过直流实现异步联网。

在2002年电力体制改革中，明确了全国电网由六个区域电网及其各自的调度交易机构组成。区域电网之间的电力交换，都采用了“背靠背”直流输电技术，保持了区域电网相互异步运行。

近年来，采用特高压等级，建立坚强智能电网的设想，引起了电力行业的争议。很多专家担心，将各区域电网都用交流特高压连成“一张网”是否安全。应当看到，交流电网的电压等级越高、规模越大，配置电力资源的范围也越大，但发生事故造成的损失也越大。当今中国社会已不能承受像印度这样灾难性的停电事故。能源主管部门应当高度重视电网结构对电力安全的影响，加强电网发展的统一规划，对跨区联网严格论证，慎之又慎。

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