南京浦口全力推进四个生态建设【消息】

发布时间：2020-09-16 05:08:42 阅读：次来源：槽钢厂家

原标题：集中精力、集聚要素、集约资源，将发展布局优化为“一轴两翼五组团” 全力推进“四个生态”新浦口建设

刚刚过去的一年，是浦口区发展史上不平凡的一年——随着年中江北新区管理体制重大调整，浦口发展掀开了新的一页。因此，今年对于浦口区来说，既是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是开启发展新征程的起步之年。

历经多年的积累沉淀，过江通道相继打通、产业平台有力构筑、重大项目陆续落户，浦口正处于加速赶超、蝶变腾飞的重要关口；与此同时，也面临着体制调整以后，区域面积减小、可用财力减少、创新载体减半三大挑战。

功崇惟志，业广惟勤。站在新起点、肩负新使命，浦口今后将更加集中精力、集聚要素、集约资源，坚持以人民为中心不动摇、坚持国家级发展目标不动摇、坚持生态保护底线不动摇、坚持城乡更新共融不动摇，把特色优势加快转化为发展胜势，在对标找差中提升综合实力，在竞速比质中提升动力能级。立足“一轴两翼五组团”的新发展布局，浦口人众志成城、昂扬奋进，正努力在新一轮发展中占得先机、赢得优势，为建设“四个生态”新浦口而努力奋斗。

风景这边独好

全球集成电路制造产业领军企业——台积电投资30亿美元在浦口经济开发区建设的全球最先进12吋晶圆厂，一期项目2016年7月开工，目前正在进机调试；

以海峡两岸科工园为主体，整合经济开发区、求雨山文创园等创新资源，组建浦口高新区并同步成立科创平台，一区多园、统筹发展的创新格局初步形成；

累计建成美丽乡村示范片区485.8平方公里，占全区总面积的68.13%，达到并超过市定50%的建设比例要求；

高标准启动建设1500套产业人才共有产权房，为全市首创……

新厂新城新貌，风景这边独好。2017年，浦口区践行新发展理念、紧跟新时代步伐，积极应对区域新变化、发展新要求，主动作为、奋力进取，经济社会保持了稳中有进的发展态势。

【数字记录】2017浦口成就

经济质量更为提升

集成电路、汽车制造产业链集聚企业超过60家，预计实现战略性新兴产业主营业务收入100亿元，增幅达21%。万元工业增加值能耗同比下降7%。全年接待游客1200万人次，旅游总收入同比增长30%。

成功引入华夏文旅、楷登电子、中铁十四局大盾构总部等亿元以上项目76个，总投资333.5亿美元、1089亿元人民币。

改革创新更具活力

政府投资基金认缴总规模达到55亿元。规范推进桥林老城综合开发等12个PPP项目落地，总投资额达349亿元。

新增国家级众创空间1家、省级众创空间8家，成功孵化企业11家。建立校企联盟5个，签订产学研合作协议48项。新增高新技术企业及民营科技型企业20家，上市挂牌企业2家。申报科技顶尖专家2名，引进“创业南京”人才4名、“创业浦口”人才60名。

城乡功能更臻完善

开展城南新村等26个老旧小区及零散片区整治。完成10个游园绿化提升、20处景观亮化，新改建公厕72座。宁和城际一期开通试运营，新增微循环公交线路2条、公共停车位5833个、公共自行车4500辆。

建成美丽乡村示范片区127平方公里，创建市级以上示范村、特色村、宜居村33个。升级“美丽乡村+”新业态，培育民宿21家，农业电子商务销售额增长35%，乡村旅游总收入达90亿元。

高标准实施秃尾巴河等29条黑臭河道整治，建成区黑臭水体基本消除。PM2.5年均浓度较2016年同期下降11.5%。

民生福祉更显丰厚

新开工保障房107万平方米，竣工交付95万平方米。新增城镇就业1.7万人，转移农村劳动力1866人，培育自主创业者870人。优化低保、医疗救助机制，出台低收入农户补充保险救助政策，设立500万元急重病灾救助资金。建成4A级居家养老服务中心1个、3A级社区居家养老服务中心11个。募集慈善款物总额5270万元，2.2万万人次受益。帮助2511名低收入农户、6个经济薄弱村（欠发达村）顺利脱贫。

新建3所中小学、8所幼儿园，3所薄弱学校完成提档升级，9所幼儿园成功创建省市优质园。中心医院二期及桥林国际门诊部陆续建成投用，南医大四附院等项目有序推进。浦口市民中心、桥北文体中心建成运营，浦口公共文化数字化平台上线运行。

完成信用系统“一网两库一平台”建设，归集54万个自然人、4.8万个法人信息。79个乡贤组织覆盖全域，74个社区（村）聘请法律顾问参与社会矛盾纠纷调处。

自身建设更加过硬

办理人大代表建议142件、政协委员提案100件，办结率、满意率均为100%。

将“大走访”活动作为“两学一做”学习教育的重要实践，梳理各类问题10211个，解决率达100%。

大力推进“放管服”，有效落实“3550”改革，组建行政审批局，办结“不见面审批”6.7万件，代办投资建设项目141个。

开展“证照分离”改革试点，深入推进“多证合一”，办事流程压缩80%以上。

【亮点回眸】2017浦口光彩

1．全省最大体量的紫光半导体产业基地及IC国际城项目、全球集成电路制造产业领军企业台积电的12吋晶圆厂与设计服务中心项目等一批省市级重点产业项目纷纷落户经济开发区。

2．以科工园为主体，整合经开区、文创园创新资源组建浦口高新区，同步成立科创平台，一区多园、统筹发展创新格局初步形成。

3．正式创建国家知识产权强县工程试点区，经济开发区创成国家知识产权试点园区。

4．完成18个社区（村）股改工作，获批国家级农村集体产权制度改革试验区。

5．林木覆盖率跃居全省第一。

6．星甸街道九华村荣获“全国文明村镇”称号。

7．老山十里画廊被命名为首批省旅游风景道，环老山体育旅游景区获评中国体育旅游精品区。江浦街道不老村入选中国最美村镇50强，桥林街道福音社区八刘等2个村组新评为省级水美乡村。楚韵花香、西埂莲乡等5家成功创建省四星级乡村旅游区。

8．永宁街道大埝社区获批省休闲观光农业示范村。水墨大埝成功通过省级水利风景区验收。

9．浦口公共文化数字化平台上线运行，入选全国基层公共数字文化服务推广项目。成功创建省农家书屋提升工程试点工作示范区。

10．持续推进119家餐饮“明厨亮灶”，成功获评首批省级食品安全示范区。

11．高标准启动建设1500套产业人才共有产权房，为全市首创。

12．圆满组织“三赛一节”、保障世界轮滑锦标赛等国际国内高级别赛事。

找到“最优解”

求雨山文创园设计效果图

台积电项目施工现场

生态湿地阮忠摄

江北新区直管区管理体制调整，给浦口带来了显著变化：全区空间面积减少了200平方公里左右，人口、经济规模、财政收入等大体上减少一半；区域管理从9个街道变为5个街道；农村地区占区域总面积一半以上。

明者因时而变，知者随事而制。浦口区委、区政府意识到，在面临经济总量减少、产业空间缩小等压力的同时，浦口也迎来了高起点优化产业结构、高速度发展主导产业、高质量推进经济社会协调发展的机会。在近日先后召开的区委四届四次全会和区四届人大二次会议上，浦口上下凝心聚力，运用系统化思维，找到了当前发展的“最优解”——基于现有700平方公里区域，将发展布局优化为“一轴两翼五组团”，汇聚历史人文魅力、高校院所智力、社会资本财力，培育壮大五大主导产业，打造宜居宜业宜商的生态新城。

在中部全域旅游组团，承启老山生态景观养生金轴，以龙之谷、华夏文旅、极光片羽等项目为龙头，串联老山国家森林公园、珍珠泉度假区、汤泉旅游度假区，加快打造千亿级休闲旅游产业。

在西部产港城组团，启动国家级开发区创建，以台积电、紫光半导体、上汽依维柯等项目为龙头，全面拉开经济开发区50平方公里、桥林新城86平方公里建设框架，加快打造千亿级集成电路、千亿级交通装备产业。

在东部都市区组团，对标新区核心区域，持续提优江浦主体功能区教育、医疗、文化等公共服务功能和城市治理体系，以虹悦城等项目及特色街区建设为依托，加快打造五百亿级商贸服务产业，提升中心城区靓丽形象、辐射水平。

在南部高新区组团，借力“两落地一融合”，以中法创意风情小镇、中华书法小镇等为引领，联动科工园、求雨山文创园，着力培育五百亿级文化创意产业，前瞻布局人工智能等未来产业。

在北部新型城镇化组团，落实“乡村振兴”战略，以永宁新市镇、星甸九峰山田园综合体等建设为引领，高标准提质539平方公里美丽乡村示范片区，同步完善路网、管网、水电气等山北片区配套短板，实现区域互联互通、资源共建共享的城乡融合发展新格局。

高质量发展

江浦不老村

新故相推，日生不滞。随着2018年的到来，浦口发展也将进入新时代。浦口区相关负责人表示，今年，浦口区将深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照总书记视察江苏重要讲话要求和中央经济工作会议部署安排，紧扣“两聚一高”“一个高水平建成、六个显著”“四个生态”主题，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，用系统化、项目化思维全面做好改革创新、实体经济发展、城乡精细建管、生态文明建设、保障和改善民生等工作，推动浦口在高质量发展上不断取得新进步。

【浦口】2018总体目标

地区生产总值可比价增长10%

一般公共预算收入同比增长10%

全社会固定资产投资同比增长12%

社会消费品零售总额同比增长10%

全体居民人均可支配收入增速高于经济增速

产业发展

集成电路、交通装备产业规模突破100亿元

战略性新兴产业主营业务收入增长15%

万元工业增加值能耗下降1.5%

旅游总收入和游客接待量增长20%

创新驱动

签订产学研合作项目50个以上

发明专利申请量同比增长10%以上

引进“创业南京”人才4名、“创业浦口”人才30名

高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提高2个百分点

城乡建设

空气质量优良天数比例力争达到75%

PM2.5年均浓度较2017年同期下降10%

创建市级美丽乡村示范村9个、市级民宿村2个

民生实事

确保低收入农户、经济薄弱村（欠发达村）脱贫率达90%以上

建设各类保障房及公共配套500万平方米、竣工130万平方米

公众安全感保持93%以上

【浦口】2018重点工作

抓好转型升级，促进产业集群高端化

用好改革红利，促进自主创新系统化守好绿水青山，促进城乡发展品质化办好民生实事，促进公共服务均等化树好勤廉风气，促进区域环境优质化

强化产业发展。按照习近平总书记视察江苏时提出的“必须始终高度重视发展壮大实体经济，抓实体经济一定要抓好制造业”要求，大力实施实体经济“大树”培育计划，加快机电制造、建筑材料等传统产业改造升级，鼓励运用预制装配和“互联网+”等新型模式，积极开展智能工厂示范建设。

强化项目引领。保障华夏文旅、极光片羽等新签约项目尽早落地，加快紫光半导体、灵玲动物王国等旗舰型项目建设，推进台积电一期、欣铨科技一期、美国空气化工等项目投产达效，实现龙之谷蜂巢酒店对外运营、越博新能源汽车部分试生产。

强化平台支撑。经济开发区推进书人学校、琼花湖人才公寓、产业人才共有产权房等功能配套建设，打造紫峰研创中心、低碳谷二期、智慧谷研发金融中心等服务平台。七坝港多用途码头正式投运，港区综合服务大厦加快建设。科工园加快推进科创大厦、总部大厦、自贸区大厦等载体打造，启动中法创意风情小镇基础设施、两岸设计小镇产业项目建设，建成兰溪公园20万平方米海绵城市示范区。求雨山文创园全面启动建设，创意设计园、文创空间、书画艺术长廊建成投用，集聚产业链关联企业70家。

用好改革红利，促进自主创新系统化

突出机制完善。不断完善与江北新区发展要求相适应的管理体制和运行机制。完成国家级农村集体产权制度改革试点，确保5个以上村深化股改工作通过农业部验收，建成区级农村产权交易中心。

突出资源聚合。按照“政府引导、市场运作、规范管理、滚动发展”原则，新设科创、海外直通车等专项子基金10亿元以上，引导带动社会资本与实体企业、主导产业精准对接。

突出创新驱动。扎实推进“两落地一融合”工作，推动浦口高新区实体化运作，与南京航空航天大学、南京审计大学等在宁高校共建新型研发机构2家以上，搭建校企联盟5个，打通“基础研究—应用研究—产业孵化”链条。

守好绿水青山，促进城乡发展品质化

提升城市功能。充分发挥城市总体规划的战略引领和刚性管控作用，坚持区域化推进、区块化开发，有序实施239项城乡建设重点项目。

提升乡村颜值。全面推进桥林4.3平方公里老城综合开发，加快主干道路、公建设施及配套管网建设，加快打造石碛河风光带；启动永宁休闲旅游特色镇建设，串联“珍珠村”、滁河风光带等景区，全力打造全域康养休闲示范区；完成汤泉九龙湖环湖景观打造，启动惠济寺景区商业建设，加快省级旅游度假区创建步伐；推进星甸九峰山6.8平方公里田园综合体建设，实施江星桥线以西60平方公里环境综合整治提升，不断彰显“三山两河”独特魅力。实现美丽乡村全域覆盖，建成聆泉福音、草圣书乡等新珍珠村。

提升管理水平。依托“智慧城管”“智能交通”和“天网工程”等平台，加快创建新型智慧城市标杆城区。

办好民生实事，促进公共服务均等化

做实社会保障。深入实施全民创业行动计划，突出抓好大学生、农民工、科研人员等“五类群体”创业，加强人力资源供需对接，新增就业12000人，转移农村劳动力1400人，培育自主创业者700人，建成1个省级创业型街道、17个省级创业型社区（村）。高标准建设省级医养融合养老康复示范基地，探索线上线下实时联动居家养老模式，建成3A级居家养老服务中心13个、社区助餐点26个，居家养老服务老年人口比例达20%。

做优社会事业。促进教育优质均衡发展，组建2个教育集团，新建3所公办及惠民幼儿园、4所中小学，启动浦口中专校实训基地改扩建，实现学前教育无证园清零，义务教育优质资源覆盖率达88%。强化医疗服务“向上提升、向下扎根”，积极与省内外优质医疗机构开展深度合作，进一步优化整合区内重点医疗资源，打造特色专科医疗服务品牌。大力实施文化“四名工程”，启动浦口区博物馆建设，举办浦邑名家系列展览、全民阅读、文化惠民系列活动，建成基层综合性文化服务中心23家。继续办好“三赛一节”，加快推进浦口有氧运动健康园建设，形成浦口特色全民健身品牌。

做精社会治理。优化构建大联勤“大数据库”，推广智能“巡更”系统和“巡夜”机制，提高问题发现率和公众参与度。试点推进街道物业服务中心管理模式，推广“菜单式服务、等级化收费”，小区物业管理标准化建设达标率提升至75%。深入推进城乡社区治理，开展“五个一机制”社区试点，城乡和谐社区合格率分别达98%、95%。

树好勤廉风气，促进区域环境优质化

坚持依法行政。突出执法重心下移，以江浦街道为试点，整合城管、市场监管、联勤力量，探索街道综合行政执法模式。

坚持为民施政。深入推行“互联网+政务服务”，推进“一张网”向街道延伸，实现审批服务事项网上办理率100%。推动“3550”常态化、制度化，积极探索容缺审批，实现区内重大项目代办率100%。完善“12345”工单办理跟踪检查机制，群众新增诉求化解率达到95%。

坚持廉洁从政。严格落实“两个责任”，健全重点领域、关键岗位廉政风险防控机制。将纪律和规矩挺在前面，进一步纠正“四风”，坚决查处侵害群众切身利益的“微腐败”。